你的情况属于欺诈，俗语就是骗钱，他是假借合伙的名义去骗你的钱，也就是说他目的不是做生意，而是骗你的钱，所以不属于借贷。这应该是诈骗罪。
据刑法第266条的规定，诈骗公私财物，数额较大的，应当立案。 诈骗罪是数额犯，行为人采用诈骗的方式骗取公私财物必须达到“数额较大”的标准，才构成诈骗罪，予以立案追究。
如果以合伙为名，行诈骗之实，骗取大量财物，大肆挥霍，根本无意归还，也无力归还的，应以诈骗罪论处。
你可以报案，公安局会立案调查
当你的情况是公安局不予立案说借条应该民事解决，又转回法院。公安局认为是民事欺诈了，就只能走法院诉讼程序了。
据刑法第266条的规定，诈骗公私财物，数额较大的，应当立案。 诈骗罪是数额犯，行为人采用诈骗的方式骗取公私财物必须达到“数额较大”的标准，才构成诈骗罪，予以立案追究。
如果以合伙为名，行诈骗之实，骗取大量财物，大肆挥霍，根本无意归还，也无力归还的，应以诈骗罪论处。
你可以报案，公安局会立案调查
当你的情况是公安局不予立案说借条应该民事解决，又转回法院。公安局认为是民事欺诈了，就只能走法院诉讼程序了。