如果没有其他情节，则属于民事争议，可诉讼解决要求返还。
一个农民的法律咨询
农村自发打一深水井，甲为当事人,有200多户，平均每家出资1000元，但是，深水井完工使用，只花费了4万余元。
甲把余下的钱款全都无条件扣留在他手上，我们曾多次要求把余款退还给我们但没次都没结果。
我想知道他这样做构成法律犯罪了么？
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农村自发打一深水井，甲为当事人,有200多户，平均每家出资1000元，但是，深水井完工使用，只花费了4万余元。
甲把余下的钱款全都无条件扣留在他手上，我们曾多次要求把余款退还给我们但没次都没结果。
我想知道他这样做构成法律犯罪了么？
