财政扶持政策主要是财政部门根据政府产业发展规划,运用财政政策资金支持企业发展、扶持企业做大做强,以培植财源,促使经济长期健康地发展。支持企业是手段,培植财源是目的。针对现行财政扶持政策制定和执行过程中存在的一些问题,提出可行性建议,以促进财政扶持政策的逐步完善。
地方经济发展缺乏长期,系统发展规划。其中最根本的原因就是地方经济发展没有重点,造成各级政府将十分有限的扶持企业资金切成扶持工业发展资金,扶持商业发展资金,扶持旅游业发展资金等十几块,造成又要在本区域扶持十几家,几十家甚至上百家,最后落实在一个企业上,其扶持资金就少的可怜。有限的财政扶持资金就像撒胡椒面一样,形不成一个扶持重点,起不到财政扶持的引导作用。
在2017年3月7日两会上,全国政协委员丁时勇呼吁出台财税扶持政策不能太“随
意”,“对于执行中的政策要强化实绩考核,通过集体决策的方式合理确定招商引资的任务目标,并确保其公开、公平和公正。”丁时勇提出,应将任务目标完成情况作为招商企业享受财税扶持政策的前提条件,凡是未达到约定任务目标的单位,一律不得兑现财政扶持政策。要不断增强财政政策扶持精准性,充分发挥有限财政资源的使用绩效。
重庆市黔江土家族苗族自治区是国家级贫困少数民族自治区,为了加大地方经济的发展,重庆市黔江发布《黔江府发 〔2010〕36号》文件,关于重庆市黔江正阳工业园区税收优惠政策的通知。重庆市黔江正阳工业园区的总部经济招商面向全国服务型企业招商。总部经济招商在不改变企业现有的经营地址和经营模式的前提下,对入驻园区的企业给予财政扶持。
只要将企业注册在黔江正阳工业园区,其增值税根据地方财政所得部分的30%-50%予以扶持,企业所得税按照地方财政所得部分(中央财政所得60%,地方财政所得40%)的30%予以扶持。个人独资企业(小规模纳税人)可申请核定征收0.5%-3.1%。
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