十年前村里批了农村土地给建造房屋,兄弟三人中老大和老二都有权利去建造,批复上的名字是老二的,但老二无能力建造也不想建造,于是由老大建造,房屋建造完成后一年,老大发现所有人的名字是老二,于是跟老二签了更改名字的协议,但是老大这边的一份协议现在找不到了,老二又突然变卦了满口胡言,请问该怎么办,急急急!