河南南阳宛城区油田涧河社区办理准生证超过3个月要罚款,是头胎,请问这个有国家的法律依据吗?为什么大部门的地方都没有说超过3个月要罚款这一说,而且还必须是要到他指定的医院检查的才有效,在其他地方检查的都没有用?如果有罚款法律依据,那超过3个月的罚款多少呢?