民事诉讼是否立案一定由庭长说了算吗
根据最高院的意见，“民事诉讼，调解优先”的原则，我的诉讼在7月28日，法院受理"诉前调解"
8月18日诉前调解，被告没有到庭。8月18日诉前调解，被告没有到庭《告知书》上说：诉前调解不成，正式进入立案审理程序。
三个月后，立案庭说：民事庭长审理没有通过。三个月后，立案庭说：民事庭长审理没有通过理由是：不具备起诉条件。
我问：什么地方不具备？回答说：不知道。我问：什么地方不具备？回答说：不知道我的诉讼符合《民法》第一百零八条的规定。
问：法院的回答，符合法律规定吗？立案是不是一定由庭长说了算？而且立案庭没有出具任何法律文书，将《起诉书》直接退回给原告，是否合法？谢谢您的回答。
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回答时间：2011-12-01 10:27
法院有可能是因为被告不到庭而认为没有明确的被告。你可以向法院问清楚再继续立案。
民事诉讼法第一百零八条 【起诉实质要件】起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
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