被告于2009年11月与原告签订借款合同,金额为35000元,还款期为2010年11月,被告2009年年底出国,现在不清楚在国内还是在国外,原告想起诉被告还款,至今立不上案,法官让找被告的国外地址,我们只能提供被告的身份证号,但是法官不给立案!我们该怎么办法院才能给立案?