我和我哥实际已分户十多年'.有独立的门牌证.只是户口本上的户主是我哥.房产只有老父亲在世时遗留的老房子.当时发的是集体土地建设用地使用证.派出所说没有房产证不能办理.我咨询莆田市公安局说有集体土地建设用地使用证可以办理,是不是派出所在故意刁难我们.我该怎么办,难道没有房产就永远办不了分户.农村当时发的就只有集体土地建设用地使用证啊.恳请帮忙解答,谢谢.