合同诈骗案未开庭没有判决书怎样执行罚金
4万元合同诈骗，经公安机关已将全部款归还还给本人（并多给付1千元作为补偿）。交1万元取保候审金后取保。此案一直未开庭，更无判决书。法院现将嫌疑人传唤并扣留，没收手机，禁止与外界联系。要求交4万元x2倍罚金共8万元（包括公安机关的取保候审金1万元）。
请教：
1、诈骗款已经归还能否判缓刑？
2、罚金数额是怎样确定的？
3、未开庭、无判决书法院是依据什么执行罚金的？是否程序错误？
4、法院说交齐罚金才能判缓刑，这种没有判决依据的执行罚金，先罚后判法律上允许吗？
谢谢！急。