变造公章只用治安警告处分，派出所是不是在违法乱纪？
村书记变造了一个公章，派出所调查是实，可派出所只按照《中华人民共和国治安处罚》第五十二条第一项之规定，做出警告处分。
村书记故意变造公章为别人在国土所办了”集体土地使用证“并唆使人与我们打了二场官司，给我们的经济造成了很大的损失。
请问，变造组上的公章要不要判刑？而治安处罚条例第五十二条第一项之规定是这样的： 第五十二条 有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（一）伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章的；
这警告处分我们不服，该向那个部门申诉？