律师您好:我的户口在村属于非农业、已婚在村里没有房屋、现与父母同住一个院子,想翻盖外婆的房子把建房证的名字改成我的,(外婆的房子是20年前与别人互换的、建房证的户主还是以前的老户主、有互换协议、有现在的补充协议、外婆赠与我的房产协议),只是以上协议都没有经过司法公正,请问、按我的情况政府能否批准我翻盖房屋发放建房证?