平房区政府拆迁房,当时买的是原房屋房主主屋外院地面积的回迁房号,因几年占地占费不建设房屋,政府也无任何费用补偿,现要求退款,拆迁办要求写书面材料,才给予批示,请问申请退款书面材料应该怎么写合法?急盼,谢谢!