您好,我是四川省通江县的,我想问一下关于农村医疗保险的问题,我们镇上每年都把上一年的医疗保险费用退到了村上的卫生中心,那笔钱用做感冒了就去拿一些药把钱就给抵了,如果不拿药、钱也不退,我想问一下这合理吗?如果不合理能不能起诉,如果起诉该以什么形式起诉?