违规还是犯法
[1]付款证明单原件内容[时间]oo6年8月30曰.[名称]暂借款.[主管]村长签名.[经手人]村长签名.票面金额11800元.006年该村长落选了在移交时,村长抵自已工资4050元,在此单上签已付4050元.余7000多元经村出纳员多次催讨,村长不还,至今末交原村出纳员.这是村财,现此单据还在出纳手中.请问这会构成职务侵占或是挪用公款罪此案成立吗,能以这是欠村里的钱又有帐体现这是欠村财,群众举报退还就可以吗[2]一年来村一切帐目发票均未经村两委,村监委会民主审核,且连村书记也只有签过三张发票,还有村所有投入项目也未经村两委会,及村民代表会民主通过,特别是大额支出,[上千支出或上万支出]也未经两委会民主决定,这些情况明显事实存在.请问这违反什么规定,村长应负什么责任.[2]村加价卖某公司股票,[属村财收入在収据上有注明,盖有村委会公章]请问村委会在出卖股票时用普通收款收据顶替正规发票,又此笔盈利款又没转入村财收入又无入帐,被村长直接拿去交其竟选时承诺,[其承诺是交村民医保费,按承诺书内容是村长该自已承担的],时达九个月,请问这具体违反了什么规定,违法吗,是否构成挪用或贪污或职务侵占,请律师明教.