居委会要求定期去查环,也没书面和短信通知,现在孩子1岁9个月了,听同事说要去检查,否则影响孩子读书,今天去居委会被告知少去一次要罚款200,一共开了600的罚单,说是办计生证的时候签过一个计划生育合同,不签就不给办计生证,能不签吗?还被要求必须上环,不适合上环也要当地计生办开具证明,避孕的方式很多种,为什么一定要求上环,这样合法吗?被罚款也合法吗?