我哥和朋友给同一个老板开2辆双桥车,朋友的车把城管执法的车蹭了一下,但是执法的却认错人,叫了好几个人把我哥打成重伤,一个手臂砍断,头上砍一刀,行凶的人逃跑了,请问我哥的赔偿金该由老板负责还是城管的人,还是行凶的人?