我有个亲人是公务员,2000年因xx功被受党纪处分,但是当时的政策特事特办,没给行政处分,他是科员,只是在工资上降了档,现在职级并行,人事部门要按办事员8年,再加科员12年计算才能进副科,我想知道这样合理吗。