农村孤寡老人到底该由政府来管还是亲属来管?我有个叔是孤寡老人,66岁了除享受低保每月110元以外,没有其他收入,政府也不给他办理五保,所以又不能进养老院,去年查出肺癌,找到村委及民政办,都推说应该由我们亲属负责,只有我年迈的父亲长期在医院照顾,我能起诉当地政府不作为吗?