我家的房子漏水了,修了几次没修好;所以,把房子拆了想重建,可办事处不让盖,说我们是违法建房;我想请问,什么才是合法建房?我有宅基证,有户口本;我去大队申请,他说没这一项;那我到底该怎么办?难道农民就不住房了吗?