2000年第二轮土地承包以后,未经发包方同意也为提出申请04年我父亲与第三方签订了转让合同,现在可以起诉合同无效吗?另外第三方拿着我父亲给的第一轮土地使用证05年办理了第二轮土地使用证,07年拿着第二轮土地使用证办理了土地经营权证,请问乡政府有权给他办理土地经营权证吗?