准备生二胎,怀孕两个多月时把身份证交给妇女主任办准生证,结果妇女主任一直没去办,现在四个多月了,被告知达不到生二胎的要求,准生证办不了,让去引产,这种情况该如何处理?如果真要去引产,是不是全部费用应该他们镇府里出,另外能不能索要营养补贴?