某企业进了一批热水器,发现有漏水等质量问题,本来合同规定是在供货企业所在地法院上诉的,但该企业以重大质量问题为由申请本地法院受理,请问:1、重大质量问题是由哪个机构判定的;2、以重大质量问题为由申请本地法院受理的法理依据在哪里?谢谢!