你好!我是开网吧的,在农村.已经有4.5年了.各种手术齐全.但是最近我们县的工商局来要求我们办工商证.我们马上就去办.但是他却说我们前几年是无证经营,要求我们交纳罚款!但是我们以前从为听他们说过要我们办工商证.而且以前也从来没和我们主动提起.现在我们去办证他们要求先交纳罚款才给办证,要不就要停业!请问他们的行为犯法了吗?