你好,我想咨询一下,我妈是在一个事业单位上班,因为得罪了某领导,现在被冠上工作不好,要把她安排到下面的岗位上,说是上面满了,但是上面的工作明明还有临时工,这些临时工是领导们的亲戚,我想咨询一下,这样的安排合法吗?还要让我妈写个志愿申请,合理吗?国家有文件规定吗?