我女朋友在2010年2月生了一个女孩因为她还没有到年龄结婚(我女朋友是91年5月15生的),所以我们也没领结婚证,因为是第一胎所以也没有十分在意,可是街委的人说按超生算罚10w多,我想问问是不是可以这么罚。